九州城娱乐

改革激发不竭动力 ——森工林区2017年改革综述

来源:首页 | 时间:2018-09-02

  改革,这个充满创新与希望的词语,对于迈入新时代的森工,既有深刻的历史意义,更有深远的未来昭示。

  在重要时间节点上回望历史、汲取经验,就是拥抱新时代、开启新征程的最好姿态。

  2017年,全省森工工作会议指出:“要把改革作为破解难题、促进发展的重要手段,积极稳妥推进各项改革,激发森工内生动力。”

  新一届省委成立以来,高度关注重点国有林区改革,省委书记张庆伟三次听取森工改革工作汇报,特别是去年6月20日,亲率省委、省政府、省人大、省政协四大班子到森工就改革工作专题调研,研究解决重大问题。总局党委特别成立六个专项工作推进组,全面对接省专项小组工作任务。7月7日,省委书记张庆伟、省长陆昊专程拜会国家林业局,形成改革发展“命运共同体”的重要共识,明确了采取“局省共抓机制”,合力推动龙江森工重点国有林区改革。7月14日,国家发改委、财政部、中编办、民政部及国家林业局五部委局专程到森工就机构定性、编制核定、改革成本等关键性问题开展了深度调研。

  针对改革攻坚问题,2017年,总局党委共召开了12次深改领导小组会议,总局领导带头参与、定点包服、集思广益,各部门将深化改革作为森工转型发展第一要务,积极发挥作用,协调上下、兼顾左右,加强督导、全力推进,形成了齐抓共管、顺畅协调的运行机制。

  按照省委书记张庆伟的要求,总局改革办制定了《重点国有林区改革对外关系图》,厘清11个国家部委、10个省直厅局与森工改革任务的关系;编制《重点国有林区改革对内关系图》,厘清森工10大类80余项社会职能与省直厅局、10个地市及52个县区的承接关系;编制了《重点国有林区改革内部管理机构设置关系图》,制定问题清单与责任清单,倒排工期,挂图作战,稳妥推进各项工作落实。

  重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

  为了使改革不走弯路,总局领导班子亲自带队,多次深入内蒙古、吉林森工、塞罕坝调研考察,借鉴经验,并形成了详实的调研报告。调研报告充分指出了我省森工与其他地区相比存在的差异,因此,我们必须结合实际,走出一条符合省情林情的转型发展之路。

  森工总局党委、总局把解决人的思想认识问题做为改革的突破口,在全省森工工作会议、平山会议上,对改革进行重点安排部署:“要蹄疾步稳,试点先行,把握住‘三分开’和‘四分开’两个关键节点,厘清森林资源管理、社会行政管理、企业运营‘三条线’,积极推进‘四分开、一转型’。继续深化完善第一批试点,启动双鸭山、鹤立、通北、山河屯、大海林、东京城、铁力、新青等8个改革试点,同时带动其余林业局内部分开。”

  重点突破、纵深推进,没有过不去的“火焰山”,向自身“动刀子”毫不手软。对标省委36号文件明确提出的“三厘清”“四组建”“一剥离”三项重点国有林区改革任务,总局始终按照时间节点,不断推进。“四组建”方面,在五营、柴河、清河、方正四个局开展首批改革试点的基础上,2017年上半年,又扩大到双鸭山、鹤立、通北、山河屯、兴隆、大海林、东京城、铁力、新青等9个改革试点。2017年9月3日,桦南重点国有林管理局正式挂牌。至此,森工系统所属松花江、牡丹江、合江林区实现23个重点国有林管理局全部挂牌,提前完成阶段性改革任务,这也标志着森工政企、政事、事企、管办“四分开一转型”的改革又迈出了坚实有力的一步。

  全省森工工作会议对总局机关和事业单位改革提出了新要求:“整合撤并因停伐而失去职能或职能弱化的机构,大力裁撤系统内靠管理费供养的事业单位,将优秀人力资源向其他部门或森工集团配置。

  坚定不移推进林业公安体制改革,切实提升公安机关履职能力,保护森林资源安全,维护林区社会稳定。”

  总局积极推进事业单位改革,共划分出公益一类单位19个,公益二类单位20个,拟转为生产经营类单位9个,撤销单位1个。积极推进林区公安系统管理体制改革,按照国家林业局、公安部印发《关于深化森林公安改革的指导意见》精神,制定了方案,改三级管理为两级管理,推动建立双重管理体制。开展东北虎豹国家公园改革试点,森工林区绥阳、东京城、穆棱三个林业局,42万公顷施业区划入其中,省委省政府成立东北虎豹国家公园体制试点领导小组,领导小组办公室设在省森工总局。在剥离移交林区电网、广播电视、电话通讯等社会专项机构,推进森工检法两院整体移交的基础上,下放林区中小学校,采取“校企分离、森工托管”改革模式。

  当前,森工改革步入深水区,每向前一步,面对的挑战就会越多,越需要坚忍不拔、锲而不舍的信心和勇气,不容半点懈怠。结合改革试点中期调研评估,总局改革办梳理出机构性质与编制核定、改革成本筹集和社会职能移交等制约改革推进7大类29条问题,上报省改革专项小组,积极为下步小组研究工作提供决策参考。

  这是一条继往开来、开拓进取的改革之路,这也是一条永不懈怠、一往无前的奋进之路。

  迈入新时代的森工林区,将通过阔步推进改革,不断展现新气象新作为,汇聚起新时代发展的不竭动力!

九州城娱乐相关

    无相关信息